党的二十届四中全会擘画了未来五年我国发展的宏伟蓝图。安阳坚持把学习贯彻全会精神作为重大政治任务，同学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述紧密结合，贯彻落实省委十一届十次全会精神，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，科学谋划、笃行实干，全力推进现代化区域中心强市建设开创新局面，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献安阳力量。一、坚持学深悟透，以更高站位深刻把握党的二十届四中全会重大意义党的二十届四中全会意义重大、影响深远。习近平总书记重要讲话对方向性、根本性、战略性重大问题进行深入阐释，为我们完整准确领会全会精神、推进中国式现代化提供了重要指导和根本遵循。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，学深悟透全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，确保全会精神在安阳落地生根、开花结果。从发展成就中把握赢得未来的底气优势。“十四五”以来，我国经济社会发展取得新的重大成就。河南切实扛起经济大省挑大梁重任，发展势能加速积聚、基础不断夯实。安阳经济社会发展也取得显著成效，产创融合、文旅融合、城乡融合、治理融合实现质的跃升，经济运行平稳向好、趋新向优、韧性增强。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。“十五五”时期，安阳将乘势而上、接续奋斗，持续巩固优势、补齐短板，推动现代化区域中心强市建设不断取得新成就。从历史方位中找准当前面临的机遇形势。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是河南扬长补短、全面崛起的关键阶段。对安阳来讲，这一时期机遇与挑战共存，总体处于加快转型、融合重塑、全面提升的关键阶段，必须保持战略定力，抢抓政策机遇，积极识变应变求变，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，为基本实现社会主义现代化打好坚实基础。从指导方针中明确未来发展的方向态势。全会明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标，为我们未来五年推动经济社会发展指明了前进方向。近年来，安阳发展势头强劲、成果丰硕，但产业转型、科技创新、民生保障、污染防治等方面工作还有不足，必须深刻领会全会精神的丰富内涵和实践要求，聚焦关键、精准发力，更好推动高质量发展、高效能治理取得新成效，将全会擘画的宏伟蓝图转化为安阳发展的生动实践。二、紧抓战略机遇，以更实举措落实党的二十届四中全会重要部署全会从战略全局出发，对未来五年经济社会发展作出系统部署。安阳将全面对标对表，抓好贯彻落实，为2035年基本实现社会主义现代化提供更强动能和坚实支撑。聚焦建设现代化产业体系，在转型升级上求突破。全会明确把建设现代化产业体系摆在战略任务第一位。“十四五”以来，安阳一手抓传统产业“老树发新芽”，一手抓战略性新兴产业“聚木成林”，战略性新兴产业占规上工业增加值比重从10.7%提升至20%。“十五五”时期，安阳将坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以智能化、绿色化、融合化为方向，加快打造精品钢及深加工、高端装备制造、化工新材料及精细化工、文化旅游4个千亿级产业集群，着力打造低空经济、电子新材料、康复设备、绿色低碳、新型显示5个百亿级新兴产业集群，重点围绕人工智能、氢能和新型储能发展未来产业，加快建设以先进制造业为骨干、以现代服务业为依托的现代化产业体系，打造具有未来竞争力和区域影响力的制造强市。聚焦科技创新，在培育发展新质生产力上蓄动能。全会对加快高水平科技自立自强作出战略部署。“十四五”以来，安阳坚持科技创新和产业创新深度融合，蓝天实验室创新成果不断涌现，中国农科院安阳综合创新基地、安阳工学院大学科技园等平台建成运行，安阳（北京）科创“双中心”对接有力，2024年全社会研究与试验发展经费投入强度达2.07%，超过全省平均水平。“十五五”时期，安阳将继续把科技创新摆在核心位置，一体推进教育科技人才发展，不断提升“一室一院一园一基地双中心”创新质效，大力实施“洹泉涌流”人才政策，加速“政产学研用金”协同创新和科技成果转化，培育形成集群式创新发展生态。聚焦开放合作，在融入新发展格局上拓空间。全会提出的建设强大国内市场、扩大高水平对外开放等重要目标，是融入新发展格局、开创合作共赢新局面的发力方向。“十四五”以来，安阳坚持深化改革、扩大开放，积极融入服务全国统一大市场建设，加快打造跨区域协同发展引领区，进出口总值增长23.45%，实际使用外资超2.4亿美元。“十五五”时期，安阳将着力破卡点、强联通、增动力、提能级，突出融入服务全国统一大市场建设，全面落实“五统一、一开放”基本要求，抓好对内对外开放，积极推进豫北航空经济协作区建设，打造全省枢纽经济先行区和重要端点城市。聚焦农业发展，在促进乡村全面振兴上绘新景。全会提出要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。“十四五”以来，安阳大力推进乡村全面振兴，2025年夏粮单产、总产增幅分别居全省第一、第二位，巩固拓展脱贫攻坚成果工作连续四年居全省前三位。“十五五”时期，安阳将坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，强化农业科技和装备支持，延长农产品精深加工链条，实施乡村富民产业发展行动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快宜居宜业和美乡村建设，真正把农业建成现代化大产业，让农民生活更加富裕美好。聚焦文化繁荣发展，在推动文旅融合上出重彩。全会强调要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。“十四五”以来，安阳坚持更聚焦、更市场、更具体思路，聚力打造殷墟甲骨文知名文化地标，深度融入“行走河南·读懂中国”品牌体系，殷墟遗址入选全国“百年百大考古发现”，殷墟博物馆接待游客突破435万余人次，2025年全市接待游客突破1亿人次，比2019年翻了一番。“十五五”时期，安阳将积极融入夏商文明研究工程和黄河古都群文化旅游目的地建设，实施甲骨文全球数字化回归计划，打造殷墟甲骨文知名文化地标，加快推进国家航空运动高质量户外运动目的地和中国研学旅行目的地标杆城市建设，以高水平举办第十五届省运会暨第九届省残运会为抓手，带动发展体育产业和体育事业，为人民群众提供更多高品质文化产品和文化服务。聚焦保障和改善民生，在增进民生福祉上见实效。全会对加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕作出部署。“十四五”以来，安阳始终坚持人民至上，扎实办好就业、教育、养老等民生实事，医疗医保医药改革实现三方得实惠，党建引领“接诉即办、未诉先办”推动同类问题日均诉求量平均下降24.74%，污染防治攻坚和绿色低碳转型有力推进，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。“十五五”时期，安阳将加大保障和改善民生力度，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步提高就业、教育、医疗、社会保障、养老等公共服务水平，更好凝聚服务群众，协同推进降碳减污扩绿增长，使发展成果更多更公平惠及全市人民。三、加强党的领导，以更严要求推动全面从严治党走深走实“十五五”时期经济社会发展任务艰巨繁重，必须坚持学思想、讲协同、抓落实，切实把党的领导贯穿经济社会发展全过程各方面，最大限度凝聚各方力量，推动党中央决策部署和省委工作要求在安阳落到实处。以党的政治建设固根本。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善党中央重大决策部署落实机制，扎实推进党中央和省委巡视整改，确保思想和行动始终同党中央保持高度一致。坚持党建引领基层高效能治理，深入推进“五基四化”，深化拓展“党建+网格+大数据”治理模式，进一步夯实党的政治建设根基。以干部队伍建设稳支撑。树牢选人用人正确导向，全面落实新时代好干部标准，大力选用“三有四事”（有思路、有激情、有情怀，能干事、想干事、干成事、不出事）型干部，加强干部教育培训，不断健全容错纠错机制，推动领导干部能上能下常态化，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。以民主法治建设聚合力。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断发展全过程人民民主。坚持好、完善好人民代表大会制度，充分发挥人民政协专门协商机构优势和统一战线联系广泛作用，充分调动广大人民群众投身现代化建设的积极性主动性创造性。以党风廉政建设强保障。坚持用改革精神和严的标准管党治党，一以贯之加强党的作风建设，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，营造风清气正的良好政治生态，为现代化区域中心强市建设保驾护航。来源：《党的生活》

想象一下，未来的城市低空中，成千上万的无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL，即电动垂直起降飞行器）甚至是“空中出租车”穿梭往来。如果没有一套智能的管理系统，这片天空将会是怎样的混乱？近日，国家发展改革委在《关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》中明确提出，2026年要完善低空经济产业和创新生态，重点推进低空智能网联系统等安全基础设施建设。为了让公众更好地理解这一科技新词，国家发改委专门以“三问三答”形式进行了深入解读。一、何为低空智能网联系统？天上的“红绿灯加交警加导航地图”对于这个听起来颇具科技感的概念，国家发改委给出了一个生动形象的比喻：低空智能网联系统就是“天上的红绿灯加交警加导航地图的集合体” 。简单来说，这个系统就是把地面上的“互联网+交通管理”这套成熟的运行逻辑，巧妙地搬到了空域中。在传统的道路交通中，我们有红绿灯维持秩序，有交警指挥疏导，有导航地图规划路线。而在未来的低空空域，低空智能网联系统将扮演同样的角色。从技术角度看，低空智能网联系统是一个功能复杂而集成的数字体系。它融合了通信、感知、导航、气象、算力等多种技术，构建起“泛在连接、全域感知、智能计算”的核心能力。具体来说，它由“五张网”协同工作：低空通信网负责信息传输，低空感知网实现目标监视，低空导航网提供精准定位，低空气象网保障飞行安全，低空算力网支撑智能决策。二、为何要建设这一系统？从“混沌”走向“有序”的必然选择随着低空经济的蓬勃发展，各类民用无人机和小型私人飞行器大量涌入低空领域。如何对各类飞行器进行精准识别与实时跟踪，实现飞行轨迹的合理规划与高效协调，成为迫切需要解决的重点难题。在蓝天实验室，科研人员用形象的比喻解释了这一转变：“低空智联网就像给天空装了‘神经中枢’，这张网让低空领域从‘混沌’走向了‘有序’。”低空智能网联系统正是解决这些问题的关键所在。 通过构建全面且多层次的安全风险防范机制，实现对低空全域的无缝覆盖监测，为低空经济的大规模发展提供坚实保障。国家发改委在解读中明确，系统的未来目标是构建一个“安全、有序、高效、智能的低空数字生态” 。这意味着，未来的低空飞行将像今天的地面交通一样，有章可循、有序可控。三、系统如何运作？揭秘“数字天网”的黑科技在河南安阳无人机产业园的蓝天实验室，一组闪烁着蓝光的通信设备正实时传输着无人机飞行数据。这里展示了低空智能网联系统的核心能力。一张“网”覆盖广。去年12月，河南联通、中国联通研究院与中兴通讯在安阳共同建成国内规模最大的5G-A通感一体化网络，覆盖面积达1200余平方公里，实现无人机精准定位，比传统GPS精度提升10倍。一双“眼”可追踪。低空智联网为城市管理无人飞行器装上了“火眼金睛”。智能监控系统可同时追踪300架飞行器，实时回传位置、速度等20余项数据，保障飞行安全与高效监管。工业和信息化部等五部门今年2月发布的实施意见中明确，到2027年，全国低空公共航路地面移动通信网络覆盖率不低于90% ，多元融合感知方案进一步完善成熟。这些技术构成了低空智能网联系统的核心能力：通信功能确保飞行器与控制中心之间的信息传输；感知功能实现对低空飞行目标的探测、识别和持续跟踪；导航功能为飞行器提供精准的时空基准；智能计算功能则支持飞行路径的实时规划和多机协同调度。四、建设进展与未来展望：政府部门推动基础设施建设和标准制定目前，低空智能网联系统建设已取得积极进展。国家发改委表示，政府部门正在推动相关基础设施的建设和技术标准的制定。蓝天实验室有关负责人介绍，今年计划启动12个首批课题，组建不少于300人的科研主力军，聚力解决中小型无人机在飞行试验、铁路巡检、河湖监测等方面的技术难题。在应用层面，“智联+”正让低空经济从实验室走向“市井烟火”。在林州市的太行山区，无人机邮路依托智联网络，让邮件配送时间从2小时缩短至7分钟。展望未来，低空智能网联系统将朝着“通、导、感、管、智”一体化方向迈进。通过通信、导航、感知、管理与智能技术的深度融合，为低空飞行器提供更安全、高效、智能的运行环境。产业机遇已经显现。国家发改委指出，相信相关产业的新型基础设施、高端装备制造、运营服务等领域都将迎来广阔的发展空间。未来的天空，不会是无序的荒野，而将成为有序运行的新空间。低空智能网联系统这一“天上的红绿灯加交警加导航地图”，正从概念走向现实，为我们揭开低空经济的新篇章。当无人机配送成为日常，当“空中出租车”不再是科幻，我们将回望此刻——国家发改委“三问三答”的历史时刻，正是低空经济起航的重要节点。

为加快建立健全低空保险政策体系，国家发展改革委、金融监管总局、中国民航局近期联合印发《关于推动低空保险高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出到2027年，无人驾驶航空器责任保险强制投保制度初步建立，低空保险产品不断丰富，更好满足各类应用场景保障需求；到2030年，低空保险政策框架基本形成，对低空经济安全健康发展的保障作用持续增强。近年来，我国以无人驾驶航空器为代表的新型低空航空器技术创新和产业升级深入推进，农林作业、巡查巡检、城市治理、应急救援、物流配送等场景有序拓展。低空飞行活动日益增多，亟需建立完善低空保险政策制度、产品服务和监督管理体系，保障人民群众生命财产安全。与此同时，低空法律体系尚在构建过程中，责任认定、损失评估与协同监管方式亟待创新，并且低空运营主体大多规模较小、分布分散、风险承受能力弱，运用金融工具管理风险的门槛较高，风险量化与保险产品设计难度大。低空经济运营主体与保险业之间存在一定认知与业务隔阂，传统航空保险的经验数据与风控模型在此面临“失灵”。为解决保险公司“不敢保、不会保、不愿保”的问题，《实施意见》从政策体系、制度建设、产品服务、基础能力4个方面，系统构建覆盖全链条、兼顾强制与创新、平衡安全与发展的现代低空保险生态。一是健全低空保险政策体系。加强各级低空经济发展规划政策对低空保险的支持，将保险作为强化场景运营安全监管、健全事故处理制度的重要手段，鼓励低空经济各类经营主体有效运用保险机制。二是加快建立无人驾驶航空器责任保险强制投保制度。对于按照法律法规应当投保责任保险的无人驾驶航空器，推动加强投保情况核查，依法制定无人驾驶航空器责任保险强制投保实施办法，出台示范条款。三是强化服务保障体系建设。逐步建立覆盖低空全产业链的保险产品体系，提升无人驾驶航空器和传统有人驾驶航空器保险供给和服务能力，面向各类应用场景提供针对性保险保障。四是提升保险可持续经营能力。加快建设低空保险信息平台，探索低空保险信息平台与低空智能网联系统对接，加强保险机构、再保险机构、保险专业中介机构等专业能力建设。此外，强化组织保障，进一步明确有关部门责任分工，加强风险防控，深化宣传推广。国家信息中心经济预测部政策仿真实验室副主任、研究员张晓兰近日在国家发展改革委微信公众号撰文表示，低空经济作为新质生产力的重要载体，正处于从技术探索迈向规模化、商业化发展的关键阶段，安全与风险保障是低空经济行稳致远的重要支撑。《实施意见》的出台不仅是完善低空经济治理体系的重要举措，更是推动产业从“野蛮生长”向“规范发展”转变的关键一步。其系统性安排既回应了产业风险保障需求，又契合安全监管要求，通过健全政策体系、建立强制投保制度、强化服务保障、提升经营能力、完善组织保障，护航我国低空经济高质量发展。下一步，国家发展改革委、金融监管总局、中国民航局将会同有关部门抓好《实施意见》贯彻落实工作，着力完善低空保险政策，不断丰富低空保险产品，持续增强保险保障作用，加快形成覆盖广泛、保障有力、服务专业、市场规范的低空保险体系。来源：经济日报

为保障2026安阳马拉松赛安全顺利举行，维护赛事期间空域安全和公共秩序，杜绝各类违法违规飞行活动，根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》等相关法律法规规定，决定在赛事期间增设无人驾驶航空器管控区域，现将有关事项通告如下：一、管制空域（一）核心管控区1.马拉松起点及半程马拉松终点（安阳市文体中心，海河大道与中华路交叉口）及周边500米范围内空域；2.马拉松终点（殷墟博物馆）及周边500米范围内空域；3.赛事主要折返点（文昌大道与钢花路交叉口折返点、文明大道全程折返点、安钢大道与钢花路交叉口折返点等）及周边500米范围内空域。（二）延伸管控区赛事全程路线（详见安阳马拉松赛事组委会官方发布的赛事信息）沿线两侧各200米范围内空域，形成闭环管控通道。（三）管控高度管控区域的垂直范围。二、管制时间2026年3月22日7时起至2026年3月22日14时止。三、管制对象所有无人驾驶航空器（不含室内飞行及经批准执行任务的航空器）及空飘物。主要包括没有机载驾驶员操纵并自备飞行控制系统的无人机、飞艇、航空模型等无人驾驶航空器，三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、无人驾驶自由气球、没有自备飞行控制系统的航空模型、孔明灯等。四、严格履行审批手续临时空域管制期间，确有使用无人驾驶航空器进行应急作业的，须按照有关程序严格履行审批手续，经安阳马拉松赛事安保指挥部审批同意，向市公安局警务航空队报备飞行计划（包括飞行时间、区域、高度、设备型号、操作人员资质等），并签订安全承诺书后，方可实施飞行。飞行时严禁在人群上方滞空或飞跃人群。五、依法查处违法违规飞行行为临时空域管制期间，请广大市民及飞行爱好者自觉遵守本通告规定，主动配合管制工作，不得擅自升空飞行。发现违法违规飞行行为，可拨打110报警电话举报。对于违法违规飞行行为，将依照《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》进行处罚；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；由此造成人身、财产或者其他损害的，相关责任主体还应依法承担民事责任。特此通告。                                                         安阳市公安局                                                         2026年3月18日来源:平安安阳微信公众号

来源：新华社微信公众号

十二届市纪委六次全会召开以更高标准更实举措推进全面从严治党为现代化区域中心强市建设开创新局面提供坚强保障袁家健出席并讲话 高永出席1月23日，十二届市纪委六次全会召开，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委五次全会和十一届省纪委六次全会精神，总结去年全市纪检监察工作，部署今年任务，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务、奋力推进现代化区域中心强市建设开创新局面提供坚强保障。市委书记袁家健出席并讲话，市长高永出席。袁家健指出，习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署，提出了“三个更加”的重要要求，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争，进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级各部门要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，以永远在路上的清醒和坚定，把党的自我革命不断引向深入。袁家健充分肯定过去一年我市全面从严治党取得的成绩。他强调，2026年是“十五五”规划的开局之年，做好今年全面从严治党工作意义特殊、责任重大，必须锚定目标任务，精准施策发力，以全面从严治党的新成效，服务和保障全市高质量发展行稳致远。要聚焦推动党中央决策部署和省委工作要求落地见效，持续强化政治监督，做实巡视巡察，严明政治纪律和政治规矩，树立和践行正确政绩观，确保各项工作要求执行不偏向、不变通、不走样。要聚焦巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚持不懈深化作风教育，一抓到底从严纠治顽疾，深化风腐同查同治，完善常态长效制度机制，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。要聚焦科学有效把权力关进制度笼子，健全权力制约机制，完善权力监督体系，严格制度执行落地，从源头上遏制腐败滋生和蔓延。要聚焦一体推进“三不腐”，深化重点领域整治、数智赋能反腐、以案促改促治、廉洁文化建设，多措并举铲除腐败滋生的土壤和条件。要聚焦严惩群众身边不正之风和腐败问题，加强协同联动聚合力，突出重点难点抓提升，健全制度机制管长远，保障现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。要聚焦完善全面从严治党体系，严格落实管党治党主体责任、监督责任、第一责任人责任和“一岗双责”，持续释放失责必问、问责必严的强烈信号，做到严于律己、严负其责、严管所辖。袁家健强调，全市纪检监察干部作为党风廉政建设和反腐败斗争的中坚力量，要发扬彻底的自我革命精神，将政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的重要要求，落实到持续开展纪检监察“三化”建设年行动、巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果全过程，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，为实现“十五五”良好开局提供坚强保障。市委常委、市纪委书记、市监委主任刘胜利主持会议，并代表市纪委常委会作工作报告，对全市纪检监察工作进行具体部署。会议以电视电话会议形式召开，市党政综合楼二楼第一会议室和各县（市、区）设分会场。市级领导同志出席会议。十二届市纪委委员，市委各部委、市直各单位、各人民团体主要负责同志，省（市）管高校主要负责同志，市监委特约监察员等在主会场参加会议。来源丨安阳融媒客户端