田野上“飞”出新图景——来自河南省的调查从“人背药箱”的艰辛汗水到“云端植保”的智能高效，从“靠天吃饭”的被动无奈到“数字巡田”的精准掌控，低空农林作业作为现代农业发展的重要方向，在我国使用愈发广泛，深刻改变着农业生产的各个环节。农业大省河南也正借助着低空经济的翅膀，实现从“中原粮仓”向“农业科技高地”的华丽转身。 金黄的麦浪间，10余架无人机列队升空，药雾如细雨般洒落。“这‘铁翅膀’比人靠谱！”地面上，紧盯着飞行轨迹的农户连连发出感叹。全国粮食产量第二大省河南，正以无人机为关键支点，撬动一场深刻的农业生产力革命。 无人机究竟为产粮大省带来哪些改变？低空经济在农林植保领域又在进行着怎样的尝试和探索？ 井喷式需求在郑州市上街区的无人机考场内，数百名考生神情专注，紧盯着模拟农田的电子屏幕；河南炫飞通用航空有限公司总经理、民航局委任考官李淼的手机信息提示音此起彼伏，“急需飞手”的催促信息不停闪现。“去年我们每月输送300名飞手，今年这个数字激增至近600人。”李淼说，即便如此，行业缺口仍在10万人以上。随着河南低空农业爆发式增长，考证人数每年都在翻番，“去年我们输送了3600名飞手，今年预计将突破8000人。” 如何满足井喷式的人才需求？河南构建了多层次无人机人才培养体系：郑州航空工业管理学院率先开设无人机系统工程本科专业，首批招收120名学生；河南机电职业学院则与企业共建“教室即车间”教学模式，学生入学就能上手操作最新的T50机型。安阳全丰航空植保科技股份有限公司创办了国内首家无人机飞手培训学校，累计培养专业人才超5万名…… 但更深层次的人才瓶颈在于复合型能力缺失。河南持证飞手中，大专以下学历者占比高达78%，既精通无人机操控又具备扎实农业知识的复合型人才，占比不足5%。“既懂飞行、懂农业，又懂技术的‘新农人’，是产业升级的关键瓶颈。”安阳全丰航空植保科技股份有限公司董事长王志国对此深有感触。 为破解这一核心难题，河南启动“低空英才计划”，对引进的博士研发团队给予200万元启动资金支持；创新建立校企“双导师制”，由郑州航空工业管理学院教授与经验丰富的一线飞防队长联合编写紧贴实战需求的教材，着力培养复合型人才。 坚实的产业筋骨是无人机“飞起来”不可或缺的硬支撑。在安阳无人机产业园，现代化生产线高速运转；蜂巢智能公司研发的固态电池实现40分钟续航突破；省级质检中心配备可模拟10级风况的测试台……园区集聚的65家企业，已形成从核心部件、整机制造到飞控研发的全链条生态。 全丰公司是河南农用植保无人机领域的先行者和龙头企业。“自主研发农用无人机谈何容易。”王志国回忆，他们联合北京航空航天大学、中国农业大学等开展科研攻关，于2013年成功研制出首款通过国家鉴定的植保无人机。经过10余年努力，他们将日作业70亩的无人机发展至日作业1000亩以上的智能化植保无人机，可以播种施肥，真正让农民卸下了肩头“喷雾器”。 “我们在植保无人机领域的研发投入累计超过3亿元。”王志国表示，这支撑他们开创了植保无人机大规模统防统治的先河，从“小不点”成长为行业领军者，并主导或参与了多项省级安全及技术标准制定。 纵观河南271家无人机企业，32家链主企业的带动效应显著，全丰公司的植保机占据全国市场15%的份额；豪克航空的旋翼产品远销23个国家。但结构性问题依然突出，在77家高新技术企业中，仅有13家真正掌握核心部件研发生产能力，产业链向中高端跃升需求迫切。 无人机腾飞离不开政策支持和基础设施的布局。2025年中央一号文件明确提出拓展低空技术应用场景，河南近年来也持续推动低空产业发展，出台了“促进全省低空经济高质量发展实施方案”等，全力支持核心技术攻关。凭借1.2万座通信基站，河南织就了一张覆盖广泛的低空通信网络，重点农业县信号覆盖率达98%。依靠强大网络支撑，飞手能实时回传4K高清作业画面，AI系统能自动分析作物长势精度，效率远超人工巡查20倍以上。 随着低空飞行活动日益增加，对数字化基础设施和监管服务环境提出了更高要求。“需构建空、天、地多网融合，通信、导航、监视、服务为一体的智能网联低空产业新型监管和服务模式，加快低空智能网联技术突破。”郑州通航试验区管委会主任穆文涛认为，“需有序高效推进起降点、充电设施、维修保障、气象服务等基础设施和资源保障能力布局和建设。深圳计划到2026年建成1200个以上低空起降点，浙江计划至2027年建成公共无人机起降场150个……河南的步伐也需进一步加快。” 差异化探索精准农业的革命在云端悄然展开。监控大厅的巨幅屏幕上，高光谱成像系统正将一片麦田分割为红黄绿三色区块，AI算法像一位经验丰富的医生，迅速标记出病虫害区域：“红色区块显示条锈病感染概率超过90%，黄色区块提示存在缺氮肥情况，绿色区块代表健康区域，无需浪费农药资源。”随着指令发出，远在10公里外的无人机立即响应，喷洒出的药雾如同精准的手术刀，只覆盖目标病区，最大程度减少农药浪费与对环境的负面影响，切实发挥出“精准农业”的效应。支撑这套作业的智能系统，基于强大的图像识别技术，能够准确区分超过200种农作物和杂草，误伤率被控制在0.3%以下。 规模化统防统治带来的效率革命，正在豫北平原的沃野上震撼上演。在河南“一喷三防”的重点作业区域，传统人工背负药桶喷洒作业，一天最多仅能覆盖20亩地块。一架无人机，仅需10分钟就能高效完成60亩农田的作业，效率提升数十倍。这种效率革命直接转化为粮食安全保障——2024年，河南小麦赤霉病的防控率提升至92%，小麦产量实现8%的同比显著增长。 值得关注的是，效率的提升始终伴随着成本与质量的博弈。河南通用航空有限公司负责人徐伟详细算了一笔账：目前无人机植保的合理收费是每亩8元。其中，3元是支付给飞手的飞行服务费，另外5元则用于购买专用的低雾化、高效果药剂。然而，2022年夏天发生的每亩5元的恶性价格战，不仅击碎合理的利润空间，更因偷工减料稀释农药，导致农田几乎绝收的后果。这给整个行业带来深刻警示，没有质量保障的低价是饮鸩止渴。所幸相关政策及时出台，为服务质量和合理定价提供了权威依据与操作规范。 这场深刻的技术革命，也在悄然重塑着农民的传统观念以及人与土地的关系。在安阳市龙安区东风乡申家岗村，种植大户李海军看到无人机在自家麦田上空喷洒除草剂时，蹲在田埂上犯嘀咕：“这‘铁东西’能分得清麦苗和杂草？”当他亲眼目睹无人机灵巧地避开了他特意种植在田边的荠菜时，惊讶之余，不由得竖起了大拇指。技术的精准可靠，最终赢得了村民们的信任。 在豫西的层峦叠嶂间，无人机展现出超越植保的更多可能性，化身为连接偏远梯田与广阔市场的“空中桥梁”。当地农户将精心挑选的山核桃、野生菌等特色农产品样品，稳稳地挂载在无人机上，只需短短20分钟，样品就能从深山送达乡镇的农产品质量检测站。一旦检测合格，这些优质山货当天就能在电商直播平台售罄。 企业的差异化探索也为“飞得好”注入新动能。面对行业巨头竞争，坤宇科技专注中型油动无人机蓝海；越茂科技深耕农业机型并开拓东南亚市场；全丰公司则转型“农业综合服务商”，成立河南标普农业科技有限公司，创新打造“总部+县级服务中心+乡镇村服务站”模式。 “每个站点服务约5000亩耕地，让技术直达田间。”标普农业滑县站站长申向伟说。种粮大户杜焕永对此赞不绝口：“专业的事交给专业的人！小麦丰收离不开他们的全程管理，种玉米还得合作。” 全链条升级要让河南的低空农业不仅飞起来、飞得好，更要飞得稳、飞得远，迈向更高层次、更可持续，持续创新核心技术、严密构建安全监管体系以及全面升级产业生态，是必经之路。安阳作为河南低空经济的先行区，开启了具有示范意义的探索。 一张精密编织的低空安全防护网，是确保产业“飞得稳”的基石。在安阳无人机监管中心电子屏幕上，实时闪烁着近3000架注册无人机的飞行轨迹。一旦无人机接近机场等敏感区域50公里范围，“电子围栏”将自动激活并锁死该空域；先进的AI算法能在秒级内精准识别出“黑飞”目标。这套强大的系统，严格依托国家《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》构建，实现了高效军民地协同空域审批机制。 今年5月起全面实施的“一机一码”管理制度，为每一架无人机赋予了唯一的、不可篡改的电子身份证，实现了从生产、销售、使用到监管的全流程透明化、可追溯化管理，如同为无人机行业构建了一套严谨的“快递员评价系统”。为规范市场竞争，配套建立的飞手信用体系已收录1325条违规操作记录，17家严重违规企业被列入政府招标采购“黑名单”，行业秩序在强有力的规范下逐步走向正轨。 在“一机一码”系统的严密监控下，每一台投入使用的无人机均被植入不可篡改的加密识别芯片。在安阳空管中心的大屏幕上，实时跳动着上千个代表无人机状态的光点，其精确位置、飞行高度、电池剩余电量、作业轨迹等关键信息一览无余。 为保障无人机作业的高效、连续运行，配套服务网络也在不断完善。在河南滑县、西平县等粮食核心主产县，政府推动设立了区域性无人机备件库，将维修响应时间大幅压缩至4小时以内，最大限度减少停机损失。保险公司也积极创新，推出量身定制的“无人机作业延误险”。一旦因故障等原因导致作业停机超过24小时，即按每亩2元的标准进行赔付，单个保单最高可覆盖10万元经济损失，为经营主体提供有效风险保障。 “在滑县，我们通过设立15家乡镇服务中心和80余个村级服务站，构建了直达田间地头的服务网络。”申向伟介绍，“每个站点可有效服务约5000亩耕地，确保飞防服务响应及时、保障有力。” 技术的持续进化和市场需求的不断扩张，正源源不断催生着新业态。在我国首个国家级航空港经济综合实验区——郑州航空港经济综合实验区，一个专注于低空经济的产业园拔地而起，吸引着电池研发、高光谱传感器制造、飞控软件开发等上下游产业链的优质企业加速集聚，一个低空产业新高地初具雏形。 更为深入的探索正在安阳遍地开花——“蓝天实验室”高效驱动创新。实验室汇聚五大顶级PI团队（首席科学家团队），聚焦无人机系统、空域管理、检验检测等核心技术，同步推进5项重点科研课题及7项融合应用研发，已输出14项全国标准，引领安阳乃至河南低空经济高质量发展。 “运营商”思维整合资源。安阳成立低空经济投资集团，以“运营商”思维构建“政策+资本+产业”三轮驱动模式，高效整合全市低空资产，设立低空经济产业基金，推动基础设施建设、飞行管理服务、研发制造、场景应用等实现规模和能级跃升，目标建成无人机全产业链生态圈。 应用场景矩阵拓展。除农业植保这一主战场外，安阳还积极拓展物流配送、电力巡检、环保监测、应急救援等领域，为产业提供多维成长空间，激发更多企业“扎根热土，服务农业”的情怀。河南越茂科技有限公司总经理杨旭辉表示：“当地的低空空域优势、便捷交通、完整产业链，尤其是务实高效的服务，是我们选择安阳的关键。农业无人机是真正解决农民痛点、拥有广阔前景的产业，背靠安阳农业大市、河南农业强省，我们对未来充满信心。” 当无人机的旋翼在中原大地的麦浪上持续轰鸣，它不仅奏响了“科技兴农”的强劲乐章，更勾勒出一幅用创新与汗水浇灌的现代农业新图景。低空经济的引擎已然启动，一场深刻的农业变革，正从河南的田野，飞向更广阔的未来。   来源：经济日报

7月12日，首届西部低空经济博览会在梁平盛大启幕，200余家政府单位、头部企业、行业协会及高校齐聚，分享成果、分析趋势、共谋未来。大会上，中国工程院院士刘大响，中国航天科技集团五院、北斗三号卫星总设计师陈忠贵，中国民用航空局原副局长董志毅作主旨演讲。当天，2025新华网飞阅中国低空经济十大创新城市、十大创新企业案例发布并在活动上进行了授牌仪式。入选十大创新城市案例的有：重庆市梁平区安徽省合肥市新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市浙江省杭州市余杭区黑龙江省哈尔滨市平房区河南省安阳市江苏省昆山市福建省南安市山东省青岛市崂山区辽宁省法库县 入选十大创新企业案例的有：航天十一院彩虹无人机科技有限公司成都纵横自动化技术股份有限公司中邮无人机（北京）有限公司中国飞龙通用航空有限公司中电信无人科技有限公司河南云洹网联无人机科技有限公司联合飞机集团上海峰飞航空科技有限公司零重力飞机工业（合肥）有限公司北京云圣智能科技有限责任公司这批创新案例涵盖城市创新应用、公共服务、智能制造与低空装备制造、低空飞行服务等领域。接下来这些案例将被深入剖析与大力推广，旨在总结宝贵经验，为低空经济产业的安全稳定运行提供有力支撑，为构建健康可持续的产业生态指明方向，为推动产业协同发展凝聚广泛共识，以标杆案例为驱动力，推动低空经济产业迈向高质量发展新征程。来源：通航圈 

袁家健主持召开全市低空经济发展座谈会全力推动低空经济蝶变升级努力打造全国低空经济发展示范区高永出席7月11日，市委书记袁家健主持召开全市低空经济发展座谈会，总结近期工作，对下一步重点任务进行安排部署。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于低空经济发展的重要指示批示精神，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，全面落实党中央和省委决策部署，坚持政策为先、项目为王，抢抓机遇、奋勇争先，全力推动我市低空经济发展再上新台阶。市长高永出席。袁家健指出，低空经济是培育竞争新优势、打造增长新引擎、开辟产业新赛道、增强发展新动能的战略选择，也是加快构建现代化产业体系、奋力建设制造强市的重要抓手。要透过政策取向看清发展态势，透过现实需求看准巨大潜力，透过实践路径看出信心决心，拿出超常规思路、超常规魄力、超常规举措，自觉扛起推动低空经济高质量发展的时代重任，锐意创新、敢想敢干，乘势而上、顺势而为，全力推动低空经济蝶变升级。袁家健强调，要把蓝天实验室作为龙头牵引，聚力抓科研攻关、成果转化、影响提升，不断提升蓝天实验室影响力，打造低空经济安阳品牌。要把应用场景开发作为主攻方向，以公共服务应用为先导，以物流应用为基础，以文旅消费应用为拓展，推动低空经济实现“生产—流通—消费”的良性循环。 要把强化数智赋能作为有力支撑，积极打造服务平台、大力推进基础建设，夯实低空经济发展的数智基础。要把空域资源开发作为基础保障，争创城市空中交通管理试点，研究国家空域分类标准及低空经济政策，加快打通从局部试点到全域通航的瓶颈制约。要把发展壮大产业作为重要落脚点，推动低空经济规模化、集群化发展，推动低空经济集团加速发展，着力打造“各有侧重、全域互补”的发展格局。要把确保行业安全作为底线任务，将“管得住才能放得开”贯穿低空经济发展全过程，压实各级各部门安全监管责任，切实用高水平安全支撑低空经济高质量发展。袁家健强调，安阳低空经济前景无比美好、未来大有可为。全市各级各相关部门要牢固树立“全市一盘棋”思想，抢抓机遇、奋勇争先，加强协同配合，强化政策保障，狠抓工作落实，以“全省领先、全国一流”标准，努力将安阳打造成为全国低空经济发展示范区。市委常委、常务副市长薛崇林参加。来源：安阳融媒

“您的营业执照正在起飞，预计10分钟后送达。”7月8日下午5点多，安阳市北关区洹北街道一家环保企业有关负责人申书红的手机里弹出一条信息。很快，一架灰色小型无人机稳稳悬停在洹北企业双创综合服务平台上空，她扫码验证后，从机身专用舱中取出了崭新的营业执照。　　“下午刚在线上平台提交申请，不到下班时间就收到了‘空中快递’，这效率太令人惊喜了！”申书红笑着感慨，过去办执照要备齐材料跑几趟，动辄等上好几天，如今不仅“零跑腿”，无人机送证还让她体验了一把政务服务的“高端仪式感”。　　这幕如取外卖般便捷的场景，是安阳市“线上审批+空中投递”政务服务模式的生动缩影。　　事实上，安阳无人机在政务服务中的创新尝试远不止于此。在北关区行政服务中心，工作人员可通过远程操控，让无人机载着一份紧急审批文件飞向3公里外的市场监管所，几分钟就能送达；在偏远乡镇，无人机还承担起为村民递送社保卡、不动产登记证明等任务。　　这场“空中政务”的创新实践，源于安阳市北关区市场监管部门将数据“跑路”与科技赋能深度融合。“目前无人机送证上门还在试飞阶段，今后将覆盖更多商户。”北关区市场监督管理局相关负责人说，针对辖区商贸集聚区商户集中、交通易拥堵的特点，他们用无人机搭建起空中投递通道，让企业开办所需的相关证照实现“立等可取”，跑出智慧政务的“安阳速度”。　　“安阳正立足低空经济发展优势，在全市范围内探索布局‘无人机+’创新应用模式。未来，从城市治理到乡村振兴，从产业升级到民生服务，各行各业都将跃动着无人机的身影，让低空资源更好地服务民生、赋能产业。”安阳市政府有关负责人表示。来源：河南日报 

我国低空经济发展已形成全面布局，但是从“飞起来”到“用起来”仍面临诸多挑战。为加快形成更多发展路径和应用模式，基础设施建设是关键支撑，创新驱动是根本依托，产业生态是发展动力。低空经济正在加速发展，成为新一轮产业竞争的重要赛道。6月份以来，广东、湖北、天津等多省市上线了低空经济的核心基础设施低空飞行服务平台，为低空经济发展按下“加速键”。当前，我国低空经济发展已形成全面布局。国家明确将其纳入战略性新兴产业体系，从顶层设计层面加强制度保障。企业创新生态日益活跃，从载人航空器研发到低空服务应用均取得实质性突破，形成从技术研发到场景落地的完整链条。市场应用呈现多元化趋势，新兴领域同步拓展，展现产业生态活力。北京、广州、武汉、苏州等多地都成立了低空经济产业基金，各地低空经济产业基金的总规模已超千亿元。低空产业体系主要包含航空装备域、新型基础设施域、平台域和应用域。虽然我国低空经济已经展现出巨大的发展潜力，但是从“飞起来”到“用起来”仍面临诸多挑战，尤其是在关键核心技术、应用场景普及率、管理体系建设等方面仍有待发展。对比高质量发展要求，需要产学研协同发力，加快形成更多低空经济发展路径和应用模式。基础设施建设是关键支撑。加快构建多层次起降网络，在重点城市群优先布局智能化起降平台。推进低空通信导航体系建设，实现重点区域实时动态监控。同步强化地面保障能力，在能源补给、维护维修等环节形成全链条服务能力。创新驱动是根本依托。实施核心技术攻坚计划，建立产学研协同创新机制，重点突破动力系统瓶颈。强化系统集成能力建设，推动整机制造、电子通信及运营服务等环节深度融合。深化相关国际合作，参与全球标准治理体系建设。实施场景培育计划，对符合国家战略需求的示范项目提供制度创新先行先试环境，通过规模化应用加速产业化进程。产业生态是发展动力。一方面，加速构建低空经济产业体系。支持各地根据资源禀赋、产业基础等特点，培育低空经济链主企业和支撑企业，打造各具特色的低空经济产业体系，带动上下游企业集聚融合发展。另一方面，不断探索低空经济新模式新业态。围绕低空制造、物流、旅游、农业、商贸、教育等重点领域，打造标杆应用场景。加大低空制造产业园、低空服务产业园、低空运营保障产业园培育建设力度，推动产业集聚和成果应用。低空经济竞争是对国家科技创新能力与产业链整合水平的综合考验。未来国际竞争格局中，唯有加速技术自主替代、建立规模应用优势，方能在这一战略新领域赢得发展主动权，实现从产业跟随到规则引领的转变。（来源：经济日报）

为优化低空经济发展环境，促进低空经济高质量发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，作出如下决定：一、低空经济发展遵循安全第一、基建先行、创新驱动、应用牵引、协调推进的原则，坚持政府引导、市场主导，加强基础设施建设，培育发展低空领域新技术、新模式、新业态，推动形成低空制造和服务融合、应用和产业互促的发展格局，为构建现代化产业体系提供重要支撑。二、市人民政府应当加强对低空经济发展工作的领导，将其纳入本市国民经济和社会发展规划，建立低空经济发展工作协调机制，建设低空飞行综合监管服务平台，健全本市低空飞行管理服务保障体系，探索标准规范、管理、财政、金融等模式创新，加强政策支持，统筹推进低空经济发展。县（市、区）人民政府应当根据本辖区发展实际组织推动低空经济发展相关工作。三、市发展改革部门具体负责统筹协调低空经济发展工作，会同有关部门制定低空经济发展政策，统筹推动基础设施建设，建立低空飞行协同管理机制，建设低空飞行综合监管服务平台，牵头开展低空经济行业标准规范制定、应用场景拓展、低空空域开发利用、飞行服务、协同监管和保障等工作。市工业和信息化、科技、公安、通航发展及市人民政府有关部门应当在各自职责范围内做好低空经济发展工作。四、市人民政府统筹本市低空飞行基础设施的规划、建设和运营管理，按照国家相关标准构建本市低空飞行基础设施及配套服务设施建设和运营规范。市发展改革、自然资源和规划、工业和信息化、通信管理、气象、公安、消防、行政审批和政务信息管理、通航发展等部门负责本市低空飞行起降、通信、导航、监视、气象等基础设施建设规划。推动通信网络对低空空域的覆盖，推进通信、导航、监视、气象等设施运营、管理等工作。建设低空安全防御设施。组织编制本市低空数字空域图。建设低空飞行综合监管服务平台，承担低空飞行统一调度、管理、平台使用和维护管理等职能。县（市、区）人民政府应当根据发展实际加强本辖区低空飞行基础设施建设。支持社会资本依法参与低空飞行基础设施建设与运营，鼓励社会资本建设的低空飞行基础设施向社会开放共享。五、市人民政府应当根据低空经济产业发展特点和需要，提供多方面支持和服务。结合各县（市、区）产业发展特点、资源禀赋条件等，推动无人机、警用无人机装备、低空安防、通航装备、教育培训、航空运动等低空经济特色产业集聚发展，提升产业规模效益及区域产业引领地位。市发展改革、工业和信息化、商务、海关、财政、金融监督管理、教育、人力资源和社会保障、统计等部门负责制定低空经济发展规划和支持政策，明确产业发展路径，推动低空经济差异化、规模化发展，培育、引进低空经济企业，构建低空经济生态，加强低空经济产品进出口贸易服务。发挥财政性资金引领作用，组建产业发展基金，完善投融资服务体系，拓宽投融资渠道，鼓励金融机构加大对低空经济产业的支持力度。鼓励保险机构开发与低空经济发展相适应的保险产品。支持高校、职业学校等开设低空经济相关学科专业，开展职业技能培训，培养、引进低空经济专业人才。探索适应低空经济的统计方法，建立低空经济统计监测体系。鼓励和支持企业、高等院校、科研机构、学术团体、行业协会、产业联盟、基金会、新型智库等组织和个人参与低空经济产业发展活动。六、市科技、工业和信息化、蓝天实验室、市场监督管理等部门应当联合企业、社会团体和教育科研机构，围绕核心零部件和飞行控制、智能避障、反制以及抗干扰等核心技术领域开展技术攻关，促进关键共性技术研发、系统集成和工程化应用。支持低空经济高水平科技创新平台建设。推动科技成果转化和对外交流合作，加大低空经济领域知识产权保护力度。鼓励成立低空经济领域行业协会、产业联盟等组织，并引导企业、社会团体和教育科研机构等牵头或参与技术创新推动、低空经济领域各类标准制定等工作。七、市人民政府应当加强低空飞行在公共服务和生产应用领域的应用，培育低空经济消费新业态，推动“低空+”模式创新。市公安、工业和信息化、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文化广电体育旅游、卫生健康、应急管理、城市管理、林业、文物、消防、气象、供电等部门应当推动低空飞行在警务安防、空中通信、地理测绘、环境监测、燃气管道巡检、物流配送和短途客运、水利巡检、农林植保、特色文旅消费和节会活动、赛事、培训、运动、医疗救援和医疗用品运输、应急处置、城市管理、森林防火、文物保护、消防救援、气象探测和人工影响天气、电力巡检等相应职能方面的应用。市通航发展部门具体负责推动应用场景推广工作。八、从事低空飞行活动，应当遵守国家空域管理、飞行管理等相关法律、行政法规和相关规定。开展航空器生产与维修、经营性飞行活动、飞行培训等活动，应当按照国家有关规定取得相关经营许可。从事航空器生产、维修、运营和开展飞行培训等活动的单位和个人，应当按照国家有关规定取得相关资质。航空器产品应当符合国家有关强制性标准；需要取得适航许可的，按照国家有关规定向民用航空管理部门申请适航许可。低空航空器及其所有者应当依法进行实名登记。在本市生产、登记、使用的无人驾驶航空器，应当按照国家有关规定，接受国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台和本市低空飞行综合监管服务平台的管理。各类低空飞行基础设施的建设、运营主体承担低空飞行基础设施的安全主体责任。开展低空飞行活动的单位和个人，应当依法提出申请，承担飞行安全主体责任，并主动采取预防措施。开展低空飞行活动，应当依照有关法律、法规投保责任保险。举办大型群众性活动，承办者应当制订活动安全工作方案，公安机关应当对符合安全条件的，依法做出许可决定，并制订低空飞行等安全监督方案和应急处置预案。市发展改革、行政审批和政务信息管理、公安、网信、通航发展等部门负责统筹本市低空数据安全管理工作，建立健全低空飞行数据安全管理机制，引导从事低空飞行以及相关活动的单位和个人保障数据安全，开展数据资产开发、管理及利用。制定有关无人驾驶航空器飞行安全管理的应急预案，查处低空飞行违法行为。制定行业管理规定实施办法，加强协同监管。开展飞行服务管理工作，协调解决本市低空飞行空域划设、飞行活动监管等重大问题，负责本市低空飞行服务管理，为低空飞行提供专业性、公益性服务。九、市人民政府要高度重视低空经济发展，建立健全低空经济发展考核评价及督导机制，加强重大项目、重大问题的监测、评估、考核及协调推进机制建设，实施清单制督办，定期跟踪问效。设立低空经济专家委员会。各部门要强化责任落实，按照职责分工推进，增强主动服务意识，加强工作协调，细化工作举措，形成工作合力。十、市、县（市、区）人大常委会应当加强监督，保证本决定在本行政区域内贯彻实施。十一、本决定自公布之日起施行。来源：市人大