人民日报 通航圈 1月19日，《人民日报》刊发评论文章《科技引领，促进低空经济腾飞（评论员观察）——经济新亮点、发展新赛道②》。文章指出，低空经济是未来经济发展的重要引擎之一，相关研究表明，到“十四五”末，我国低空经济对国民经济的综合贡献值将达到3万至5万亿元。“填空白、补短板，创新发展模式，加强运营环境建设，拓展终端应用市场，才能激发产业活力、释放消费潜力。”文章明确，当此之际，各地应当因地制宜出台支持政策，完善地方性法规，聚焦解决空域开放和地面基础设施建设等问题，推动尽快建立健全低空领域基础标准、技术标准、管理标准、行业标准体系，切实保障低空经济健康发展。“激发市场力量，提供政策保障，加强技术支撑，推动产业高质量发展，低空经济定能书写激动人心的新篇章。” 无独有偶，1月19日早上的央视新闻【朝闻天下】栏目也播出《新机遇里看中国：低空经济 新质生产力“新赛道” 》，其中也明确2025年低空经济对国民经济综合贡献值将达到3万亿至5万亿元。下面让我们一起来学习下：来到深圳世界之窗，只需在APP上选择无人机配送，很快便能享用新鲜奶茶。低空应用新场景，不断提升着消费者的消费体验。如今，人们对小型无人机、垂直起降飞行器等不再陌生，低空经济成为网络热词。从农业植保到电力巡检，从物流配送到旅游观光，从环境监测到应急救援，低空经济赋能千行百业，不断催生新业态。低空也是一种发展资源。低空经济以低空空域为依托，以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主，涵盖载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动。“发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济”，2021年2月，低空经济被写入《国家综合立体交通网规划纲要》。中央经济工作会议提出，“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”。习近平总书记殷切叮嘱，“我们在新赛道上不能掉队”。中国经济进入高质量发展阶段，亟待以科技创新推动产业创新，发展新质生产力。强化科技创新之“进”，拓展产业创新之路，积极培育战略性新兴产业和未来产业，才能为经济稳增长注入新动能。从这个意义出发，抢抓机遇、整合资源、激活市场，奋力开辟低空经济新赛道，既时不我待，也前景广阔。面向市场、前瞻布局，推动产业集群发展壮大。低空经济的一大优势在于立体，核心是飞行器和各种产业形态的融合。延伸拓展“低空+应用”“低空+服务”产业链，空间很大。以通用航空为例，尽管飞机越来越多，但由于机场、飞行保障等所限，目前还难以充分提供有效供给。低空经济是未来经济发展的重要引擎之一，相关研究表明，到“十四五”末，我国低空经济对国民经济的综合贡献值将达到3万至5万亿元。填空白、补短板，创新发展模式，加强运营环境建设，拓展终端应用市场，才能激发产业活力、释放消费潜力。强化科技引领，以创新链提升价值链。安徽芜湖一家无人机及零部件生产企业重视科技攻关，研发的无人机飞控系统可精准服务不同作业场景。2023亚洲通用航空展上，浙江一家企业展出9座混动飞机模型，该机型能降低70%燃油消耗和尾气排放。着眼长远，既要把原始创新和集成创新有机结合起来，进一步拓展我国无人机发展的比较优势，也要集聚力量、攻坚克难，突破通用航空器整机和发动机等核心零部件关键技术。同时，还要为低空经济装上“数字大脑”，推动构建支撑低空经济的设施网、空联网、航路网、服务网。抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，推进低空经济与物联网、大数据、人工智能、新能源等技术和产业融合发展，就能助力低空经济“高飞”。推动顶层设计与地方探索协同联动，让政策更好发挥“助燃剂”效能。围绕低空经济发展，近年来国家持续加强空域政策、经济政策、行业政策等多重政策支持。2023年，多个省份将低空经济等内容写入政府工作报告。2024年1月1日起，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行。低空经济已成为不少城市竞逐的领域。此前，国家发展改革委等部门印发通知，再次推广借鉴深圳综合改革试点创新举措和典型经验，将“创新低空经济发展新机制”列入其中。（国家发改委、证监会等七部门印发《关于再次推广借鉴深圳综合改革试点创新举措和典型经验的通知》）当此之际，各地应当因地制宜出台支持政策，完善地方性法规，聚焦解决空域开放和地面基础设施建设等问题，推动尽快建立健全低空领域基础标准、技术标准、管理标准、行业标准体系，切实保障低空经济健康发展。展望未来，通用机场、航空园区、航空小镇、无人机基地、飞行营地等将星罗棋布，天空会更加繁忙。激发市场力量，提供政策保障，加强技术支撑，推动产业高质量发展，低空经济定能书写激动人心的新篇章。  来源：《人民日报》（2024年01月19日 第 05版） 李浩燃。  视频：央视新闻。  来源：人民日报、央视新闻。通航圈综合编辑。

数据｜449个！2023年全国通用机场数据简报发布通航圈 1月19日，中国AOPA通用机场研究中心发布了2023年全国通用机场数据简报。据简报介绍，截至2023年12月31日，全国在册通用机场已达449个，其中取得通用机场使用许可证的机场106个，通过通用机场信息管理系统完成备案的机场（B类通用机场和仅供直升机起降的A类通用机场）343个。较2022年全国通用机场数量同比增长50个，同比增长率12.5%；较2021年全国通用机场数量同比增长79个，同比增长率21.4%。图1 2019-2023年通用机场数量年度变化柱状图表1 2023年全国通用机场新增及注销情况统计表据介绍，在分布上，截止2023年12月31日，东北地区与华东地区通用机场数量最多，达108个，占比均为24%；华东地区与中南地区在2023年通用机场数量分别新增19个、18个，增速明显。华北地区年度新增7个通用机场，至此通用机场数量达到68个；其他地区通用机场数量增幅不大。图2  2023年全国通用机场数量地区占比图3   2023年全国通用机场数量按地区统计从各省市通用机场数量来看，黑龙江省的通用机场数量最多，达89个，其次为广东省和江苏省，数量分别为54个、31个。黑龙江、广东、江苏、内蒙古和浙江通用机场数量之和约占全国通用机场总数的一半。而青海、西藏目前通用机场数量仍为0。表2 2023年全国在册通用机场省市统计表图4 2023年全国在册通用机场省市分布情况统计图从机场类型统计数据来看，2023年全国通用机场仍以跑道型机场为主，占比达44.32%；其次为表面直升机场，占比为29.62%。新增在册通用机场分类结构较稳定，以跑道型机场、表面直升机场为主。截至2023年底，全国在册通用机场中跑道型机场199个，占比44.32%，表面直升机场133个，占比29.62%；全年表面直升机场新增5个，跑道型机场新增13个、高架直升机场新增28个，跑道型机场（兼表面直升机场）新增4个。全年高架直升机场增长率高达66.67%，总数已达70个。图5 2023年全国通用机场按机场类型统计表3 2023年全国通用机场按机场类型统计表图6 2023年全国在册通用机场分类统计图按照《通用机场分类管理办法》，截至2023年12月31日，全国A类通用机场数量达163个，占比36.30%，其中A1级通用机场达111个，占所有通用机场数量的24.72%，A2、A3级通用机场分别为37个和15个，占比为8.24%和3.34%；B类通用机场数量达286个，占比63.70%。与去年同期相比， A1级通用机场数量新增16个，增幅较大，A2级通用机场数量新增1个；B类通用机场是新增热点，新增33个，得益于B类通用机场与仅供直升机运行的机场可通过通用机场信息管理系统（http://gaa.caac.gov.cn）线上备案方式纳入行业管理的便利性。图7 2023年通用机场数量按类别统计表4 2023年全国在册通用机场按类别统计表2023年，全年通用机场数量增加50个，其中新增颁证通用机场15个（均为A1级通用机场），备案通用机场41个，注销通用机场6个。华东地区通用机场新增数量最多，为19个，占比为38%；中南地区次之，新增通用机场18个，占比36%。从省份方面来看，广东省通用机场新增数量最多，为12个，占比为24%；山东省次之，新增通用机场数量为6个，占比12%。综上，全国各地区、各省份间通用机场发展差异较大，中南地区与华东地区各省份通用机场建设力度较大，而新疆与东北地区通用机场数量增加较为缓慢。表5 2023年新增通用机场数量按地区统计图8 2023年新增通用机场数量按地区统计表6 2023年新增通用机场数量按省份统计图9 2023年新增通用机场数量按省份统计节选自中国AOPA通用机场研究中心发布了2023年全国通用机场数据简报。    来源：GAAIP通用机场信息平台。

新闻联播 通航圈继央视新闻【朝闻天下】《新机遇里看中国》1月19日聚焦低空经济（新机遇里看中国：打造发展“新赛道” 低空经济“起飞”催生万亿级大市场）之后，1月20日又到田间地头探寻中国发展新机遇。据介绍，今年我国将继续增加高标准农田新建和改造面积，并建设一批万亩以上规模化智慧农场。那什么样的农田是高标准农田？通俗讲，高标准农田属于“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、土壤肥、旱能灌、涝能排、无污染、产量高”的稳定保量的粮田。目前在我国15亿多亩永久基本农田中，已累计建成的高标准农田就超过10亿亩。未来，还要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。 在中国农科院华农中心，一群年轻人用键盘代替农具，书写一行行代码，让农田也成为了智慧和创新的融合地。有的代码能通过指令控制机器人运动行进，每个角度、线路毫厘不差；有的代码负责识别果实成熟度，定位采摘点，收获每一颗饱满的果实；有的代码则可以连接北斗卫星，指挥全国220万台农机，超20万架植保无人机，年作业面积突破21亿亩次。节目指出，过去三年，这样的农业相关新职业（如无人机装调检修工）增加了14个，全国已认定94家农业农村新信化基地，31个国家智慧农业创新中心，我国农业科技进步贡献率达到63%。以下是央视细腻为的详细报道：央视新闻 朝闻天下 点击观看央视新闻朝闻天下报道我们常用“寸土寸金”来形容城市繁华地段的金贵，而如今，随着各地加大高标准农田的建设力度，土地也变得不再平凡普通；随着农业越来越有“科技范儿”，键盘也可以成“新农具”。 记者采访发现，2024一开年，在广袤的中华大地上，在希望的田野上，最普通的农田里，正在孕育着无限活力和机遇。 “粮田”变“良田”高标准农田建设如火如荼 耕地是粮食生产的命根子。2023年底召开的中央农村工作会议上就指出，要加大高标准农田建设投入和管护力度，确保耕地数量有保障、质量有提升。那什么样的农田是高标准农田？通俗讲，高标准农田属于“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、土壤肥、旱能灌、涝能排、无污染、产量高”的稳定保量的粮田。目前在我国15亿多亩永久基本农田中，已累计建成的高标准农田就超过10亿亩。未来，还要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。眼下，从北到南，各地正抢抓冬季农闲施工的黄金期，如火如荼进行高标准农田建设。 ——农田建设要提速 一体化“造渠机”了解下记者来到江西安义县西路村一处高标准农田建设现场看到，这里正在进行灌溉用渠的浇筑，采用的新型浇筑机器堪称“造渠机”，可以使渠道的左右和底部一体成型，在以后的灌溉过程中减少渗漏，适当的坡度还可以增加水流速度，减少蒸发。这样的机器一天至少“造渠”三百米，效率大大提高。现场指挥作业的安义县农业农村局局长熊桥林介绍，像这样的农田改造现场，全县有三十多处。无法一一到场亲自督查，他们就创新工作方法，拉起70多人的微信群，各地施工现场每天发图片报告作业进度，发现改造不到位的，立即要求返工重做。 ——农田肥力要增加 漂洋过海的“肥料”安排上采访中记者发现，除了进行改土、改路、改水、改大这四项基础改造之外，当地今年还增加了一项新的改造环节——增施一种特殊的“肥料”。而这种特殊的肥料就来自附近的一家农资企业。在这家企业，记者看到，新接到的100多个高标准农田急需的有机质覆土还田的订单，让产线变得格外忙碌。企业负责人刘林华介绍，为了不耽误春耕生产，他们安排人员加班加点赶在三月之前把高标田急需的基质土生产出来。这些基质土不仅土质松软，而且混合了多种营养液，成为补充许多新建的高标准农田肥力不足的有力保障。——农田灌溉要节水 管道企业喜提业务新方向不仅仅是提升地力，今年，江西在推进的高标准农田建设中明确规定，必须同步建设不少于10%节水管道配套设施，这为管道企业带来了新的商机。位于鄱阳湖畔的共青城市，一家生产市政建设所需管道的企业，最近接到了不少高标田建设的管道订单，业务面迅速扩展。数智化赋能农田里 藏着哪些新职业？高标准农田建设是利当前、管长远的大事要事。如今，从“小田”变“大田”，在建好的高标准农田之上，还能通过智慧赋能，让农田里孕育出更大的机遇。——无人化种田咋实现 答案藏在农田里记者在江西采访看到，高标准农田建好以后，农机正在对冬季的土地进行深翻，这样不仅能够使土壤保墒，还能冻死埋在地下的虫卵和病菌，减少来年病虫害的发生。而当记者来到位于江苏昆山陆家镇的一片高标准农田里时发现，和江西的拖拉机不一样，这台拖拉机的驾驶室里没有司机，是一台无人驾驶拖拉机，高级感拉满。农机是如何实现无人化操作的呢？除了拖拉机本身有智慧加持，农田里也藏着答案。在一片上千亩的高标准农田里，除了智慧虫情测报站，还分布着气象站、孢子捕捉仪、土壤墒情检测仪、土壤液位仪等30多个设备。这些设备采集到的数据都会汇集到不远处的智慧田园决策指挥中心里，帮助获取全面的农田环境信息。——天空地一体化监测 农田测控全面掌握负责开发这片无人农场的是中国农科院华东中心的智慧农场团队，团队负责人史云告诉记者，他们通过卫星遥感、航空遥感和地面站点监测等手段，打造了天空地一体化信息监测平台，实现对土壤墒情、作物苗情、长势、病虫害、冷冻害、轮作休耕和产量监测等各方面信息的高效采集与分析。有了这些信息，种田就可以和打游戏一样，操作按键就可以驱动农机进行智能化作业。在农田里，记者还看到了一辆由客车改造的移动版田间数据中心。研发单位中国农科院华东中心正在测试它的功能。车顶的摄像头可自动升起获取农田实时画面；车载的庞大数据中心可随时获取各类监测数据，用于监督稽查和指挥调度等多种场景。最方便的是，不管是丘陵还是山地，只要车能到达，就可以实时获取当地农田的所有基本信息，还可以带回研究所进行分析。——键盘代替农具小代码写出农业耕作新方式农田里的数据被带回到哪里呢？在距离陆家镇智慧田园4公里的中国农科院华农中心的办公室里。记者认识了一群二三十岁的年轻人，他们利用几台电脑，他们以写代码、做实验的方式，把新一代信息技术与农业深度融合。有的代码能通过指令控制机器人运动行进，轻松绕过障碍物；有的代码负责识别果实成熟度，定位采摘点，收获每一颗饱满的果实；有的代码则可以连接北斗卫星，指挥全国220万台农机，超20万架植保无人机，年作业面积突破21亿亩次。而如果没有开发者，这些代码只是一串符号，是这些“新农人”以智慧为笔，写出了农业耕作的新方式。过去三年，这样的农业相关新职业增加了14个。全国已认定94家农业农村信息化基地、31个国家智慧农业创新中心，我国农业科技进步贡献率已达到63%。这不仅代表着一个产业的技术变革，也将引领我们走向一个更高效、更绿色、更央视新闻【新机遇里看中国】第二部：低空经济+智慧农业，这届年轻人很会种地！来源：央视新闻、中国三农发布。

一图读懂｜《通用机场场址行业审查实施细则》

 日前，民航局印发了《通用机场场址行业审查实施细则》（以下简称《细则》），对通用机场的场址行业审查工作进行指导，以推进通用机场的规划建设。《细则》发布的背景是什么？《细则》在内容编制过程上有哪些考虑？《细则》的发布会对行业带来哪些影响？现就上述问题为广大读者进行解读。问：《细则》的发布基于什么样的背景？答：2016年，国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》（国办发〔2016〕38号）翻开了通用机场管理改革新的篇章；2019年，国务院办公厅印发《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》（国办发〔2019〕33号），明确由地方人民政府负责通用机场的布局和建设规划、相关审批工作。国办两部文件确立了通用机场改革的总思路，自此，通用机场的场址由地方人民政府进行审批，并分别征求民航和军事管理机关的行业意见。通用机场的场址是机场规划建设的第一步，对机场后续建设与安全运行有着重要影响，为贯彻落实国办文件精神，支持地方人民政府规划建设通用机场，明确出具场址行业意见的工作程序与具体内容，民航局编制了此《细则》。问：《细则》的内容都包括什么？《细则》正文共有四章，十七个条款，还有5个附录。正文的四个章节分别是总则、场址材料要求、行业审查程序和附则，分别明确了职责与对接机制、场址报告的内容、管理局具体实施审查的程序等内容。在附录中，分别提供了征求意见函的样式、机场建设概况表、场址报告材料内容、场址行业意见办理流程图以及场址行业意见样例等内容。问：《细则》编制上有哪些考虑？答：首先是分类分级的考虑。通用机场在建设规模和用途方面千差万别，因此《细则》对场址报告的各项内容都根据跑道型机场、直升机场和水上机场的不同情况，分类提出要求；同时结合机场的建设规模和具体建设情况，体现不同的分级要求。二是进一步畅通机制的考虑。建设规模较大、技术较为复杂的通用机场，由省级政府主管部门向管理局来函征求行业意见；其他机场可以由县级政府管理部门来函征求意见。三是降低建设成本的考虑。比如《细则》提出，场址报告可以由建设单位或运营人自行编制；再如，拟建立仪表飞行程序的，才需要编制飞行程序相应报告等等，降低通用机场的建设成本。问：《细则》明确了哪些内容？答：一是明确了需要征求场址行业意见的范围，即新建通用机场和改扩建跑道、直升机最终进近和起飞区、水上起降区的，需要征求行业意见。二是明确了征求行业意见的对接机制，即根据具体建设情况，由省级或县级以上人民政府主管部门向民航地区管理局来函征求意见。三是明确了行业意见的审查内容，即仅针对机场拟定场址是否满足航空器起降要求，以及是否对邻近民用机场（含已规划布局的机场）产生影响出具行业意见。四是明确了场址报告的具体要求，即根据机场类型、是否采用仪表飞行程序、是否使用民用航空无线电设施设备和通信导航监视台站等情况，提出场址材料要求。五是明确了需要补充征求场址意见的情况。问：《细则》的发布会对行业带来哪些影响？答：通用机场服务领域广泛、分类复杂、建设需求差异大，选址是机场建设的第一步，也是行业管理部门与地方政府工作协同配合的起始端。因此，《细则》的发布，能够厘清民航管理部门与地方政府在场址审查中的职责和衔接机制，明确了各类通用机场场址审查的内容要求，提供了规范的审查程序和流程，为机场投资建设单位提供清晰、统一的指标体系，为通用机场的稳步有序发展，打造低空经济发展新动能进一步夯实基础。

1月11日，2024年民航空管系统工作会议暨安全工作会议在京召开。会议传达了2024年全国民航工作会议和航空安全工作会议精神，总结回顾了2023年空管工作，分析了当前工作面临的形势，对2024年工作进行了部署。民航局副局长马兵、国家空中交通管理机构有关部门负责人出席会议并讲话。2024年民航空管系统工作会议暨安全工作会议现场马兵充分肯定了2023年民航空管工作取得的成绩。他指出，过去一年，民航空管系统深入学习贯彻习近平总书记对民航安全工作的重要指示批示精神，不断完善安全生产制度机制，狠抓关键队伍资质能力建设，全年共保障运输航班起降986万架次，同比增长87.3%，连续76个月实现了空管安全零事故、零事故征候，航班正常率达到87.8%，新增主要空管设备国产化率超过80%，高标准高质量开展主题教育，召开民航局空管局第二次党代会，以高质量党建引领空管高质量发展。民航局副局长马兵针对2024年工作，马兵提出三点要求：一是严守“三条底线”，严格遵守《安全生产法》各项规定，在人员资质能力、设备辅助能力、规范标准能力等方面多方发力，加强与航空公司、当地气象部门协同，发布准确一致的天气态势预报，始终践行真情服务理念，坚决守住廉政安全底线，有效防范化解重大风险隐患，为空管发展营造良好的环境。二是加快****空管建设步伐，着力打造现代化空管运行保障体系，把智慧空管建设融入行业发展的全过程、各领域，持续加大对中小机场空管工作帮扶力度，努力实现高质量发展。三是坚持党建引领，持续巩固主题教育成果，不断筑牢空管的政治属性，深化“以人民为中心”的思想，忠诚履职尽责，做好航班正常各项工作，服务好广大群众出行，奋力开创现代化空管建设新局面。国家空中交通管理机构有关部门负责人表示，2023年，民航空管系统全体同志接续奋斗，砥砺前行，空管安全形势总体平稳，运行品质稳步提升，为空管改革建设发展作出了不懈努力，取得了巨大成绩。2024年，希望我们同向发力，攻坚克难，共同推进空管改革走实走深，为国家经济社会发展提供有力的战略支撑。民航局空管局党委书记文学正作题为《锚定****空管总目标 奋力开创空管高质量发展新局面》的工作报告。2023年，在中央空管委的关心指导和民航局党组的坚强领导下，空管系统扎实深入开展主题教育，安全运行、改革发展、队伍建设、深化党建等各方面工作稳步推进。2024年，民航空管系统将坚定不移守住空管安全底线，全力以赴推动空管服务提质增效，加快智慧空管建设步伐，多措并举提升空管保障能力，全力支持中小机场提升空管安全保障能力，持续深化党风廉政建设，一以贯之推进全面从严治党。民航局空管局党委书记文学正民航局空管局副局长苗旋作安全工作报告。会议对2023年度民航空管系统安全优胜单位、安全先进个人、安全保障先进科室和妥善处置两起跑道侵入事件的先进个人，以及在各项技能大赛中获奖的空管先进单位和个人代表进行了表彰。2024年民航空管系统工作会议暨安全工作会议现场（本文图片均由刘然拍摄）国家空中交通管理机构有关部门相关人员，民航局综合司、航安办、运输司、飞标司、机场司、空管办、政工办、运行监控中心主要负责人，民航局空管局领导、局长助理和局机关、局直属企事业单位主要负责人及各地区空管局、空管中心、空管分局（站）主要负责人参加会议。（来源：中国民航报 ）