1月28日晚7时许，央视一套《新闻联播》再次聚集低空经济，播出《【活力中国】“低空高飞”开启万亿产业新赛道》。报道指出，抢抓机遇，蓄势腾飞，越来越火热的低空经济让“打飞的”上班、外卖从天而降这样科幻的场景加快走进我们的生活，也打开了一个万亿级的产业新赛道，数万家企业汇聚协作带动产生数十种新职业，新机遇将不断涌现。通航圈注意到，这次的镜头对准了广东深圳、安徽合肥、湖南长沙以及四川的绵阳北川。  2023年底召开的中央经济工作会议中提出，要“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”。低空经济也成为被越来越多城市看准的“新赛道”。（两会“低空经济”热：北京、广东、安徽、山西、江西、江苏、山东、四川、重庆，多地政府工作报告提到“低空经济”）（陕西省首次将“低空经济”写入政府工作报告）（湖南省将“低空经济”写入政府工作报告）迈入新一年，各地的“低空”都忙碌了起来。下面，我们就跟随记者的镜头去看一看低空世界的新变化。新年伊始，深圳“空中的士”的版图再次上新，在坪山燕子湖会展中心，不少人正排着队准备坐直升机上班，从这里飞往福田CBD，原本一个小时的车程，飞过去只需要13分钟。在安徽，全球首款商业落地的无人驾驶飞行器在合肥骆岗公园正式开始了常态化飞行；而在湖南，21万多平方公里的全域范围内，如今可以想飞就飞。想去哪就去哪，让湖南的低空在这个新年忙碌了起来。记者来到长沙飞行服务站，大屏上显示着当前湖南空中的实时情况，几十架飞机正在飞行，还有很多当天申报了计划的飞机在做准备。屏幕上，整个湖南的低空空域被划分成了179块，每一块什么时候能飞、能怎么飞，都可以实时监测。针对每一个报批的飞行计划都可以迅速模拟出它的飞行路线，确保飞行安全。在这张低空热力图上，红色的区域是不久前新增的两家航校，越来越多的人开始学习开飞机；而无人机飞行时长最多的地方竟然是在一个县城，那里正在全县范围内进行无人机送货的试点。飞机飞起来了，产业也随之热了起来，在绵阳北川，这片刚刚获批的无人机专用测试试飞空域就吸引了来自全国各地的企业来测试飞行。黄添告诉记者，他们已经在北川租了个厂房。今年，他们计划再直接建一个自己的生产车间，进一步提高研发和测试的效率。而在北川，像黄添这样准备入驻的企业已经有了不少，覆盖了产业链上游的发动机、电池到整机制造，再到下游航空培训等全产业链。抢抓机遇，蓄势腾飞，越来越火热的低空经济让“打飞的”上班、外卖从天而降这样科幻的场景加快走进我们的生活，也打开了一个万亿级的产业新赛道，数万家企业汇聚协作带动产生数十种新职业，新机遇将不断涌现。来源：央视网新闻联播。

2023年12月召开的中央经济工作会议强调，打造低空经济等战略性新兴产业，以科技创新引领现代化产业体系建设。省委经济工作会议也要求，找准新产业新赛道的切入点，把未来产业作为打造新质生产力的关键。抢抓机遇，利用我省产业基础和市场优势，加快低空经济发展，是贯彻落实党中央、省委决策部署的重要举措，对实施“十大战略”、加快现代化河南建设具有重要意义。  低空经济发展空间可观  低空经济是以民用有人驾驶和无人驾驶航空器（以下简称“无人机”）为主，以载人、载货和其他低空飞行作业活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，主要包括低空制造、低空保障、低空飞行及综合服务等重点方向。  低空经济以低空空域资源为空间依托，尤其是随着低空飞行和无人机产业发展，低空空域蕴藏的巨大经济价值进一步凸显。民用航空器在低空空域的飞行活动，如载人、载货以及低空游览、农林作业等，不仅直接满足了生产生活需要，创造了经济社会价值，而且能够带来一系列的投资和消费。低空经济产业链上游为低空航空器研发、制造、销售等，下游为各种低空飞行活动和相关服务保障，以及对空域和地面基础设施的开发、建设和运营服务保障等，并衍生出教育培训、金融、维修、中介等一系列服务需求。低空经济产业链条长、服务范围广，能够与一、二、三产业深度融合，而且局地性特征明显，与区域经济发展紧密关联，是一种区域性、综合性经济形态。  低空经济发展环境逐步优化。国家陆续出台相关政策为低空经济发展创造了良好政策环境，2010年以来全国空管体制改革和低空空域管理改革不断深化，尤其是《民用无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》于2024年1月开始实施，为无人机产业加速发展打开了空间。随着经济社会发展，低空飞行应用场景不断拓展，市场需求持续扩大。我国无人机技术已迅速赶上且在相关领域实现了技术引领，5G、北斗卫星导航、大数据、高能量密度电池和氢能等技术的快速发展，数字化、网络化、智能化为特征的新一轮科技革命，为低空新型基础设施和低空飞行器创新发展与广泛应用提供了强大动力。深圳等先行地区的创新举措和实践经验，以及探索形成的新技术新业态新模式，为各地发展低空经济提供了重要借鉴。低空经济发展的方向目标  作为综合性强、前瞻引领作用突出的战略性新兴产业，低空经济对现代化河南建设具有重要意义。  培育区域竞争新优势。我省获批建设全国第一个以航空经济为主题的功能区——郑州航空港经济综合实验区，在航空经济发展方面具有先发优势且成效显著，在已有的探索实践经验基础上，进一步丰富拓展低空经济，有利于巩固提升我省航空经济优势，培育形成新的区域竞争优势。  提升公共服务现代化水平。低空飞行器具有机动灵活、高效快捷、覆盖面广等优势，为提高公共服务水平提供了新手段，在应急救援、医疗救护、抢险救灾、人工影响天气等领域均能发挥重要作用。无人机更是已经广泛用于各种公务巡查和执法辅助，如生态环境监测、重点项目巡查等。通过低空飞行与数字化平台的结合，可以实现“实时发现、实时推送、实时处置”功能，提高公共服务效率和质量，降低公共服务成本。  开拓科技创新新赛场。低空经济发展及其对各个行业的渗透、与相关产业的融合发展，本身就是科技进步的过程，其进一步发展更需要持续不断的技术创新来引领，这为我省实施创新驱动、优势再造、数字化转型及换道领跑等战略提供了重要抓手。无人机产业高速发展要求大数据、数字孪生、模拟仿真等数字技术加快迭代更新。低空经济带来的技术进步需求，有利于吸引集聚高端人才，激发创新活力。  推动要素聚集壮大产业规模  应充分利用我省的市场和产业优势，学习借鉴先行地区经验，强化制度创新和制度供给，加快推动高端要素聚集，培育市场主体，壮大产业规模，让“低空飞起来、市场热起来、产业强起来”。  强化顶层设计，加强机制和政策创新。建立政府主导、高位推动的领导机制，对全省低空经济发展进行系统谋划部署。抓住空域这个关键点构建纵向、横向协同治理机制。结合我省实际，突出发展重点，制定出台针对性更强的产业扶持政策，完善政策扶持体系，强化政策优势。  建设低空天网，持续扩大优化空域供给。聚焦“飞得起来”这一个关键目标，加快低空空域分类划设，构建多层次低空飞行网络。以《民用无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》实施为契机，横向拓展无人驾驶航空适飞空域范围，纵向拓展空域高度，扩大有人驾驶航空器可用空域。规划建设低空航路航线，连点成网，实现分层分类运行。借助数字化、智能化等科技手段，持续扩大优化低空空域容量，依托监管服务平台建立“便捷飞行、一网通办”的空域使用审批机制，实现低空空域可计算、可通达和可运营。  完善地面网络，强化基础设施保障。兼顾当前和长远，统筹有人驾驶和无人驾驶航空器需求，科学布局地面起降设施，构建以骨干通用机场为综合枢纽、直升机起降场和无人机起降点为末梢的多层次地面保障网络及配套设施。加快骨干通用机场建设，建成服务各种低空飞行的综合性、区域性枢纽和产业集聚平台。结合航空应急救援、医疗救护和空中游览等需求，合理划设和建设直升机起降场。适应无人机快速发展需要，有序推进智慧型、共享型新型起降设施建设。同步推进信息基础设施建设，促进空、地基础设施协同高效运行。  拓展应用场景，打造产业发展阵地。市场需求是推动战略性新兴产业高效发展的关键，商业应用是拉动新兴产业发展壮大的有效途径。低空经济大量需求来自公共服务领域，这为政府加快产业培育提供了有利条件。系统梳理政府部门服务需求，统筹整合市场资源，加大力度开发开放公共服务领域应用场景，促进新项目新技术引进和本土市场主体培育。结合我省省情特点，优先打造无人机物流配送、无人机农业生产服务等领域的特色应用场景，大力培育示范性商业应用场景，激发市场潜力。积极申建城市物流配送和智慧农业应用场景的无人驾驶航空试验区，打造产业集聚发展新平台。通过拓展丰富应用场景，打造需求和技术双向互动的阵地，促进低空经济与相关产业深度融合发展，催生新产品、新服务和新业态。  以无人机为突破，加快发展低空制造产业。无人驾驶航空器对有人驾驶航空器的逐步替代渐成趋势，深圳等地的实践表明无人机是低空经济的主导产业、大有可为。尤其是《民用无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，制造领域的强制性标准和民航相关规章将陆续出台，对制造与运行进行全链条规范，这将提高行业准入门槛、引发产业布局调整，为我省发挥后发优势提供了契机。我们应抢抓这一机遇，加快引进一批带动性强的优质产业项目。同时，支持省内相关企业提升配套能力，推动产业链各环节协同发展，做强做优产业链。支持省内无人机和小型运动飞机、模拟机等制造企业提质升级，加快发展壮大。  构建创新生态，增强科技引领支撑。加大投入力度支持构建低空经济创新生态，更好地发挥这一新兴经济形态对新技术的吸纳、转化和引领作用。鼓励支持成长期的科技型企业主持或参与重大科技、重点研发专项，选育优质创新创业项目。加快布局建设高能级创新平台载体，高水平建设无人机综合验证场。以需求为导向布局前沿性技术创新，推进低空航路智能规划和管理、低空导航通信、无人机新材料、新能源、智能传感器、任务载荷设备等方面的研发和成果转化，前瞻开展电动垂直起降飞行器有关技术探索，开辟未来城市交通新篇章。（作者单位：河南民航发展投资集团有限公司）来源：河南日报客户端

河南省十四届人大二次会议、河南省政协十三届二次会议分别于1月28日、1月27日在郑州开幕。为充分展现代表委员履职风采，今年省两会期间，大河财立方继续推出“两会财经访谈”系列报道，邀请代表委员讲述新时代、新征程上的履职故事，汇聚两会财经好声音，展望2024年经济发展新动能、产业发展新优势、高质量发展新局面。  1月28日，河南省十四届人大二次会议开幕，省长王凯作政府工作报告。报告指出，拓展商业航天、低空经济、氢能储能、量子科技、生命科学等领域，建设国家未来产业先导区。  一直以来，安阳市都具有航空经济的良好基础。面对产业风口，安阳市如何发挥航空经济产业基础优势，抓住新一轮产业机遇？2024年河南两会期间，河南省人大代表、安阳市委书记袁家健接受大河财立方记者采访，详述安阳未来产业发展之路。  一．探索低空经济落地场景，加快形成新质生产力  对于安阳来讲，飞翔的基因与生俱来。  自新中国成立以来，安阳以国家体育总局安阳航空运动学校落户为起点，从航空运动着手，一步步推进通用航空产业成长壮大。  袁家健介绍，近年来安阳立足低空空域优势，紧紧抓住无人机产业与智能制造、5G技术深度融合的发展机遇，持续打造完整产业链，形成了无人机整机研发、配件生产、飞控研发制造、发动机研发、智能电池研发制造、飞手培训、飞行服务、无人机检验检测和数据管理全产业链发展格局，相关企业数量已达65家，产业发展初具规模。  作为高端装备制造的代表，无人机产业是通用航空、低空经济中发展速度最快、影响最广泛、发展潜力最大的领域。  所幸的是，安阳市低空经济已获国内无人机领域的全能专家加盟。袁家健透露，在省委省政府指导下，近期安阳市基本完成了蓝天实验室筹建基础工作，实验室主任将由国内唯一无人机全领域专家向锦武院士担任。  “实验室成立后，将聚焦空域管理体系建设和应用开发、无人机整机研发和关键核心技术攻关、无人机检验检测技术与适航审定创新研究等方向，加快集聚高端人才、组建创新团队，产出更多变革性、迭代性、颠覆性技术，不断深化水利、应急、文物、城管、环保、5G校验、管道巡查、医疗救助等多个城市应用场景，持续提升科技成果转化成效、产业核心竞争力，为服务全省低空领域工作和需求、壮大全省低空经济作出安阳新的更大贡献。”袁家健说。  二．建议：做大做强殷墟研究院，加快建设保税物流中心  据了解，在省委十一届六次全会暨省委经济工作会议召开后，安阳市及时召开了市委十二届六次全会，明确了锚定“两个确保”、持续实施“十大战略”、推进“十大建设”、构建“十大体系”的安排部署，作为安阳推进现代化区域中心强市建设的纲领和抓手。  在袁家健看来，这次省两会深化细化了省委安排部署，必将激发全省上下积极投身中国式现代化建设河南实践。为此，围绕安阳市在全省经济发展中的角色作用，袁家健带来两点建议：  一是做大做强殷墟研究院。殷墟甲骨的文字传承是中华民族自信之基、力量之源之一，打造殷墟甲骨文中华文化新地标、中原文旅新名片已纳入省委省政府重大部署，目前殷墟的挖掘研究保护工作还有大量工作要做。  因此，袁家健建议组建更专业更强大的团队保护开发利用好宝贵的殷墟文化遗产，为打造中华文化新地标、建设中华民族现代文明提供更加硬核的支持。  二是加快批准设立安阳保税物流中心。安阳是“十四五”首批陆港型国家物流枢纽建设城市，是河南对接京津冀的桥头堡，正在积极申建保税物流中心（B型），项目主体已经完工，功能设施基本完备，条件已经成熟。  因此，袁家健建议安阳保税物流中心能够尽快得到批设，进一步拓展河南省与京津冀的流通通道。  三．延链补链强链，安阳准备这样做  安阳工业基础雄厚、工业门类齐全，在河南明确重点培育壮大的28条重点产业链中，涉足22条产业链。  袁家健介绍，近年来，安阳市聚焦精品钢及深加工、新能源汽车及零部件、高端装备制造、文化旅游4个主导产业发展，狠抓传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业抢滩占先，推动产业结构调整、动能转换进入“快车道”。  2023年11月，省委、省政府研究出台《关于支持安阳以红旗渠精神为引领建设现代化区域中心强市的意见》。随后，安阳紧抓政策机遇，聚焦建成区域先进制造业中心，持续实施换道领跑战略和数字化转型战略，加快构建特色突出、动能转换的现代化产业体系。  袁家健表示，通过深入实施矩阵强链工程、数智融合赋能工程，开展动能转换行动，对安阳市产业体系进行系统性重塑，争取更多产业链、企业融入全省重点产业链大格局，着力培育更多细分领域的单项冠军，加快形成龙头企业“顶天立地”、专精特新企业“铺天盖地”的生动局面，促进大中小微企业融通发展。  “我们力争到2027年，先进制造业增加值占生产总值比重超过30%，传统产业新型化率超过50%，战略性新兴产业占规上工业增加值比重达到30%，加快构建以新质生产力为先导、战略性新兴产业为主导、传统产业为支撑的现代化产业体系。”袁家健说。  来源：大河财立方

推动“三服务”工作高质量发展全市党委和政府办公室主任会议召开袁家健作出批示10月14日，全市党委和政府办公室主任会议召开，深入学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作重要讲话和指示批示精神，全面贯彻全国、全省党委和政府秘书长会议精神，对全市“三服务”工作高质量发展作出安排部署。市委书记袁家健作出批示。袁家健在批示中指出，党委和政府办公室作为党委、政府的综合部门，在全市工作大局中居于特殊重要地位、肩负重要使命。全市党委和政府办公室要紧紧围绕全市工作中心和发展大局，提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任，进一步发挥好统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障的重要作用，展现新担当、新作为、新气象，努力在各级党政机关中走在最前列、当好“排头兵”，打造让党放心、让人民满意的模范机关。市委常委、秘书长董良鸿出席会议并讲话。会议指出，全市党委和政府办公室要提高政治站位，深刻领会习近平总书记对办公室的职责定位、对办公室工作提出的政治要求、重大要求和实践要求，把习近平总书记对办公室工作的重要指示作为“三服务”工作的总遵循；要强化政治担当，抓好习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻落实，抓好党的全面领导制度机制完善落实，抓好党中央和省委、省政府及市委、市政府决策部署落地见效，在捍卫“两个确立”、践行“两个维护”上当好表率、作好示范；要提升政治能力，着力发挥好统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障作用，展现新时代党委和政府办公室的新担当、新作为、新形象；要落实政治责任，进一步强化政治机关建设、干部队伍建设、制度机制建设和纪律作风建设，以高标准自身建设推动办公室在各级党政机关中走在最前列、当好“排头兵”。会上，内黄县、文峰区、市纪委监委、市发改委、市人社局作了交流发言。

8月14日，市委书记袁家健深入我市部分旅游景区调研提质升级工作。他强调，要深入贯彻习近平总书记视察陕西延安、河南安阳重要讲话精神，认真落实全省文旅文创发展大会部署要求，坚持以游客体验和需求为中心，着力在优化旅游产品供给和提升旅游服务品质上下功夫，努力让“中华字都”安阳成为更多人向往的旅游目的地。 诵诗识字、文艺表演、沉浸式演出……暑假期间，各大景点推出精彩纷呈的各类活动，牢牢吸引着游客的目光，同时也展现了大美安阳喜迎八方来客的热情。当天上午，袁家健先后来到曹操高陵遗址博物馆、殷墟、羑里城、岳飞庙，详细了解了各景区的文旅文创、演艺项目打造、停车场建设、旅游厕所管理、讲解员招募培训等有关工作开展情况，与景区负责人和文创产品经营者交流，就景区设施完善、特色节点打造、管理运营、文创产品销售与开发等进行深入探讨，并提出指导性意见和建议。调研中，袁家健强调，当前，旅游业强劲复苏，要抢抓机遇、全面发力，以全域旅游理念为引领，进一步整合旅游资源，加强景区景点联动，策划推出更多精品旅游项目，加快打造“中华字都”，建设国际旅游目的地城市。要坚持以人为本，从游客体验角度出发，积极完善基础设施和旅游综合配套服务设施，不断提升旅游服务功能和水平，切实提高游客的体验感和舒适度。要创新旅游消费场景，大力发展露营经济、户外经济、夜经济，推出多元文旅文创产品，更好满足游客个性化、品质化的旅游消费需求。要强化旅游宣传营销，聚焦不同群体的消费新需求，持续不断加大对旅游项目、旅游活动、旅游业态的宣传，全面提升“中华字都”的知名度和美誉度。要持续提升景区周边环境，优化景区和周边配套设施的规划设计，做好周边环境整治和风貌提升，完善商业业态，促进景区周边居民增收致富、共享发展成果。要抓好抓实旅游安全工作，牢固树立“安全就是生命线”的观念，切实把旅游安全工作抓在手上、落实在行动上，不断健全完善应急预案，全面排查安全隐患点，加强人防、技防、物防，严防各类安全事故发生。董良鸿、王红兵参加调研。  来源︰安阳融媒 （记者刘云丽李杉/文戴彤/图） 

8月14日，市委书记袁家健主持召开重点行业领域安全事故防范暨安全生产驻地督导检查工作会议，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示，全面落实省委、省政府部署要求，研究有力举措，坚决遏制事故、事件多发势头，切实维护人民群众生命财产安全。会上，市教育局、市住建局、市交通局、林州市、文峰区及市安委会第二、第四驻地督导组分别汇报有关工作开展情况。袁家健指出，去年以来，我市创新开展安全生产“事前预防”夯基工程，深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，开展重点行业领域专项整治和严厉打击焊接作业违法违规行为专项整治，全市安全生产工作取得扎实成效。各级各部门、各县（市、区）要始终保持归零心态，把安全生产工作紧紧抓在手上，坚持问题导向，紧盯重点领域、关键环节，再梳理、再排查、再整治，切实防范遏制各类事故、事件发生。“安全生产工作一刻都不能放松，必须高度重视，常抓不懈。”袁家健强调，要深刻汲取事故教训，站位上再提升。始终坚持人民至上、生命至上，认真汲取“11·21”特别重大火灾事故教训，清醒认识当前面临的严峻形势，以“时时放心不下”的责任感和如履薄冰的危机感，全力以赴抓好各项安全生产措施落实。要坚决彻底抓整改，行动上再深化。继续开展重大事故隐患专项排查整治行动，落实高层建筑、地下空间消防安全责任，强化“两客一危一货”及国道、省道安全监管，加强人员密集场所风险隐患排查整治，以“零容忍”态度严管重罚，守牢安全生产底线。要加强跟踪问效追结果，责任上再压实。深入县、乡、村、企查问题、促整改、抓督办，紧盯风险隐患，做到发现一起、查处一起、通报一起，对工作不力、失职失责行为严肃追责问责，压实企业、单位主体责任，全面提升本质安全。要提升全民安全意识，宣传上再加强。加强“三全管理”，发挥好基层网格作用，动员群众特别是企业职工参与安全生产，落实好举报奖励和绩效挂钩政策，强化安全教育和应急演练，形成“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。要强化科学应急应对，措施上再完善。夯实基层基础，完善各类应急预案，落实好应急资源，做好信息报送和处理，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，强化应急救援队伍练兵备勤，确保一旦遇到突发情况能够科学有效处置。贾晓军参加会议。来源︰安阳日报（记者刘云丽李杉）